Introducción
El
presente informe retrospectivo de la crisis inflacionaria que vivía el Ecuador
está directamente relacionado con los indicadores de la calidad de vida, la
literatura económica registra grandes problemas económicos, sociales y políticos
que sufriría el país, los cuales siguen acompañándolo hoy día.
El
problema inflacionario en el Ecuador surge desde hace varias décadas, desde el
reinicio del periodo democrático con el Ab. Jaime Roldós Aguilera, en el cual
se sitúa la primera fase hasta la finalización del gobierno del Dr. Rodrigo
Borja Cevallos y la segunda de una estabilidad relativa que se fundamenta en la
política económica empleada del Arq. Sixto Durán Ballén, hasta su punto máximo de
crisis ente los años de 1998 y 1999, derivando en la aplicación de un sistema
económico dolarizado que nos asiste en la actualidad.
Los
registros del Banco Central del Ecuador describen un crecimiento del 2.4%, así
como también los hizo su población en el 2.6%, la gestión económica pasó de
regirla la Junta Nacional de Planificación al Banco Central, esta última
institución mencionada instrumentó el proceso devaluativo como política económica
de estado.
Desarrollo
Para (Oleas Montavo, 2017) la crisis inflacionaria Latinoamérica en los
años ochenta y noventa en gran medida se
originó, como producto de la limitación del consumo interno para transformarse
en exportadores netos.
Asumiendo
la teoría de las ventajas competitivas, es así que cada país se especializó en
sus materias primas específicas. Lo cual desembocaría en un efecto de retroceso
del consumo, la producción y la inversión.
Agrega
(Harvey , 2004) que en este periodo la inestabilidad en
las cuentas fiscales pasó de una década a la siguiente con grandes
costos en el aspecto social, originado también por el aumento de las
transferencias al exterior, y acompañado de la devaluación de las monedas
nacionales.
Se
señala a Paul Vocker presidente de la reserva federal estadounidense como uno
de los artífices de ésta complicación económica nivel regional, debido a que
incrementaría la tasa de interés nominal dejando en la insolvencia a varios
países latinoamericanos.
(Naranjo Chiriboga, 2004) atribuye la crisis
inflacionaria en El Ecuador en estos dos periodos estudiados a factores
exógenos, factores endógenos y la política económica utilizada.
Dentro
de los factores exógenos se mencionan la deuda externa, con afectación desde su
propia fundación como estado y la irregularidad en el precio del petróleo.
Entre
los factores endógenos se señala a la inestabilidad política, los conflictos
militares con el Perú y la estructura de producción del país. Dentro del
análisis de la política económica utilizada, también se encuentra una estrecha
relación con la inseguridad jurídica ocasionando complicaciones en las
inversiones y el ingreso de capitales extranjeros.
(Alvarez Freire, 1999) destaca además que
el país introdujo en el año de 1982 una etapa de ajuste con el propósito de
solventar sus obligaciones financieras internacionales y el enorme peso de la
deuda externa.
Esta
política económica denominada de “ajuste” consistía en la disminución del gasto
público, sus medidas se relacionarían al ámbito monetario, cambiario y fiscal.
A partir del siguiente año se suscribieron diez cartas de intención con el
Fondo Monetario Internacional. Esta política de ajuste se constituiría para El
Ecuador en un proceso de desestabilizador y recesivo.
Es
decir, se convertiría en un estado con un alto gasto en sus importaciones, lo
que ocasionaba devaluaciones inflacionarias crecientes años tras año,
incrementando los precios y provocando nuevas devaluaciones, constituyendo un
ciclo repetitivo que iba desde el proceso inflacionario al devaluativo. Ver Cuadro No. 1.
Cuadro No.1
Promedio de
Estadística inflacionaria vs Tipo de cambio (sucres por dólar)
Fuente: Banco Central del Ecuador
(Montesino, 2007) identifica en la década de los noventa,
particularmente entre 1992 y 1997 un desempeño económico alentador, que
obedecía a la reducción burocrática, privatización de empresas de origen
estatal, subsidios eliminados, incorporando el ahorro interno y la eficiencia
en la recaudación tributaria.
Cuadro No. 2
Indicadores
económicos Ecuador Década de los 90
Fuente: Banco Central del Ecuador
Este
panorama positivo culmina con una grave crisis, suma de varios elementos entre
estos el fenómeno climático de El Niño, complicaciones financieras de carácter
internacional, baja en el precio del petróleo, corrupción, inestabilidad
política con dos presidentes derrocados afectando la confianza en la marcha
democrática. Ver Cuadro No.2
(Oleas Montalvo & Falconí Benítez, 2004) define
a la década de los noventa como un periodo de intentos de estabilización y
ajuste estructural, con una supuesta resolución de la problemática económica
con la dolarización en el año 2000.
El
estado ecuatoriano percibía a la dolarización como la única respuesta viable a
su golpeada economía, si bien es cierto este sistema económico auguraba
relativa inalterabilidad económica, no hay que dejar de lado otro aspecto
importante que ha sumado a esta estabilidad como lo constituyen las remesas de
los emigrantes, los precios altos del petróleo y la inversión extranjera en
éste último rubro.
Conclusiones
Al igual
que en el resto de América Latina, El Ecuador sufre una larga fase de crisis en
la que el crecimiento y la inversión se repliega. Se viven décadas de cambios
pasando de la política industrial por la de sustitución de importaciones hasta
la modernización de políticas económicas de carácter neoconservador y la
disminución del gasto estatal.
La
política cambiaria hasta 1982 mantenía al dólar estadounidense en 25 sucres,
con los cambios realizados a ésta la moneda ecuatoriana se devaluó hasta 1991
en 3857 %. El principal problema que se
avizoraba desde su implementación correspondería a las dolarizaciones de las
deudas externas contraídas y el acrecentamiento en las tasas de interés de
mercados financiero externo.
Demanda
de las exportaciones bajas, es otro aspecto que agravaría a la inflación y que
las obligaciones fueran improbables de ser canceladas.
En
estas dos décadas se producen lapsos de crisis fiscales constantes, que
cerraban la puerta al desarrollo industrial del país, así como también de
muchos países medianos y pequeños.
Recomendaciones
Es primordial
que El Ecuador desarrollo un modelo económico que propicie su crecimiento
conjugado con el crecimiento en la calidad de vida, que a su vez busque atender
los problemas tantos sociales de la población, como culturales, de forma
sincrónica con el nuevo orden económico mundial.
Las
obligaciones contraídas como deuda externa se cumplan en la misma medida que
las necesidades básicas de sus habitantes es decir la deuda social.
La
estabilidad política debe constituirse no solo en un aspecto importante para
sus gobernantes sino también para todos los ecuatorianos, desterrando la
corrupción del escenario político, mal que impide que los recursos estatales
lleguen a quienes más los necesita.
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